关于印发全市工信系统安全隐患大检查大排查大整治工作方案的通知

各县（市、区）工信部门、各有关企业：

为认真落实党的十九大精神，巩固深化安全生产大检查成果，促进我市工信系统安全生产形势持续稳定好转，根据《百色市安全生产委员会办公室关于深入开展安全隐患大检查大排查大整治的通知》（百安委办发〔2018〕39号）部署要求，决定于今年5至7月在全市工信系统范围内集中开展一次安全隐患大检查大排查大整治。为推动安全隐患大检查大排查大整治扎实开展、取得实效，特制定本方案。

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                                 2018年5月23日

全市工信系统安全隐患大检查大排查大整治工作方案

    一、指导思想

  认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，强化“隐患就是事故、发现就要处理”意识，深入推进安全生产领域改革发展，推动安全生产管理工作“党政同责，一岗双责，齐抓共管”责任制和企业主体责任全面落实，及时排查整治消除事故隐患，预防各类生产安全事故，继续保持全市工信系统安全平稳运行态势。

    二、工作目标

 通过开展隐患大检查大排查大整治行动，形成声势，传导压力，压实责任，全面彻底整改已发现的安全生产重大隐患，促进企业隐患排查整治主体责任和部门监管责任的有效落实，有效遏制非法违法生产经营建设行为，在全市工信系统范围内建立起隐患排查整治长效机制，促进安全生产由事后调查处理向事前预防、源头治理转变，生产安全事故起数和死亡人数同比显著下降，为2020年实现工信系统安全生产整体水平与全面建成小康社会目标相适应打下坚实基础。

    三、时间安排

（一）动员部署阶段（2018年5月下旬至5月底）

主要工作任务：一是各县（市、区）工信部门、各有关企业制定本辖区、本企业隐患大检查大排查大整治工作方案，对相关工作进行安排部署。二是各县（市、区）工信部门、各有关企业对目前已发现的重大事故隐患进行梳理，列出清单。三是按属地关系和行业管理职能分别明确隐患大检查大排查大整治包联责任，落实到具体人员。

（二）自查自纠阶段（2018年6月初至2018年6月底）

主要工作任务：所有生产经营单位对本单位隐患排查整治工作进行自查，要做到“八查八看”：查工作部署，看是否制定了实施方案并进行了贯彻落实；查责任落实，看是否层层落实了责任和签订了安全生产责任书；查履职尽责，看各级管理人员和各岗位是否认真落实了隐患排查整治责任；查隐患整改，看已发现的隐患是否进行了整改，或按“五落实”要求制定了整改计划；查建章立制，看是否建立健全了符合本单位实际的安全生产“三项制度”；查制度执行，看是否严格执行了操作规程和规章制度；查隐患上报，看是否按规定要求向有关部门如实上报了隐患；查具体隐患，看是否按照标准规范对本单位开展了全覆盖、全方位、全岗位的隐患排查整治。

（三）督导检查阶段（2018年7月初至7月底）

主要工作任务：一是各县（市、区）工信部门、各有关企业集中开展监察执法，督促企业、车间限时整改各类违法违规行为。二是各县（市、区）工信部门、各有关企业对发现的重大隐患整改情况进行检查验收，对完成整改的及时销号，对检查验收情况形成台账备查，谁验收、谁签字、谁负责。三是市工信委开展综合督查，对各有关县（市、区）、各有关企业落实领导责任、安全管理责任、监管责任、主体责任、隐患排查整治责任落实情况进行监督检查。四是市工信委对隐患大检查大排查大整治工作开展“回头看”，对本次行动效果进行核查。

    四、大检查大排查大整治的重点范围

    严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，突出重点，条块结合，对我市煤炭行业、电力行业、民爆行业进行重点排查检查整治。重点工作如下：

（一）煤炭行业：突出检查整治煤矿“三超”（超能力、超强度、超定员）、超越批准的矿区范围采矿，突出对矿井瓦斯、通风、顶板、水患、皮带运输大检查大排查大整治。

（二）电力：突出检查整治安全生产责任制落实情况；电力设备运行规程、检修规程、设备操作规程等有关规程的学习培训情况；三级安全教育培训情况；设备台账制度、检修管理制度、工作票制度等相关制度落实情况；隐患排查治理制度的建立和落实情况。

（三）民爆物品:突出检查整治民爆物品生产工艺、流程、设备等方面隐患排查治理情况；检查“四超、三违”情况。

其他行业领域也要突出重点，深入排查“打非治违”、安全风险防控和隐患排查治理等方面工作，确保不发生重特大事故。

    四、强化组织领导和责任落实

    （一）高度重视，切实加强组织领导。开展隐患大检查大排查大整治，是防范事故发生、确保安全生产形势持续稳定好转的重大举措，各县（市、区）工信部门、各有关企业要高度重视，切实抓好落实。要成立由主要负责同志任组长的领导小组，加强对本地区、企业隐患排查整治工作的组织领导和推动落实。

    （二）主动查改，全面落实企业主体责任。要全面发动各类生产经营单位认真开展隐患问题自查自改，督促各生产经营单位建立完善安全生产检查整治工作台账，彻查整改各类隐患问题。对检查排查出的隐患，要全部制定整改方案，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”，整改完成后及时销号并上报，确保隐患整改到位。

（三）坚持零容忍，全面督促隐患整改。各县（市、区）工信部门、各有关企业要加大对隐患整改的督查督办力度，对重大隐患实行挂牌督办，全部明确整改责任主体、整改时限和复查部门。

    （四）细化责任，实行领导包联责任制。严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”“三个必须”和属地监管原则，落实隐患大检查大排查大整治领导包联责任制。

公开方式：主动公开